编者按：

       上海润吧信息技术有限公司（润吧云）开发的“一会三卡”应急管理智慧综合平台，于2019年10月24日在长沙县应急管理局正式上线，上线后，中国新闻网进行了专题报道。
 

                   文章来源：中国新闻网  2019年10月27日
                                                               作者：梁婷  郭新辉 朱振华
 

        ——长沙县紧邻湖南省会长沙，县域面积1756平方公里，下辖13镇5个街道办事处，203个村(社区)，常住人口108.9万人，县域内拥有国家级长沙经济技术开发区、临空经济示范区、7个乡镇工业园等多个园区，交通路网发达，经济总量庞大，经营主体众多，各类生产活动十分活跃，涉及安全事项错综复杂，防范事故压力之大，可想而知。    

 

　　虽然，近年来该县连续三年开展“企业安全生产主体责任年活动”，控风险、防事故、保平安、创示范，安全生产形势持续稳定好转。但，安全生产无小事，容不得半点懈怠。

 

　　如何进一步夯实企业安全生产主体责任，筑牢风险管控、隐患排查、应急救援三道防线，长沙县应急管理局以智慧监管为抓手，向科技要安全，用科技促安全，在湖南省率先开发并推广应用“一会三卡”(安全班前会，体检卡、动工卡、应急处置卡)智慧综合管理平台。

 

　　据悉，“一会三卡”智慧综合管理平台以冶金、机械等行业企业安全生产主体责任落实为落脚点和出发点，紧扣“一会”仪式和“三卡”重要环节。

 

　　“一会”即安全班前会，就是企业将安全生产知识常识、警示提示寓于企业每天坚持的安全班前会之中，长期坚持，形成习惯和自觉，用经常性的、全员参与的安全教育培训，营造氛围、浸润身心。

 

　　“体检卡”着眼企业安全生产底数清楚、措施到位，将风险辨识、风险分级、分险管控融入体检卡，企业对表对标、自检自查，让安全生产工作不漏项、不缺项。

 

　　“动工卡”突出企业安全生产的重要工序、重要环节、重要部位的安全管控，针对事故易发多发的有限空间作业等八大危险作业建立动工卡，严格审批和把关，让企业把握住安全生产的关键。

 

　　应急卡着眼守住安全生产最后一道防线，针对企业存在的危险危害以及可能发生的事故，对标对表做好应急准备，一旦发生事故，应对有序、救援到位，有效避免事故扩大。

 

　　“一会三卡”将企业安全生产工作细化、具体化，易于掌握、便于操作，将对企业落实安全生产主体责任产生巨大的推动作用。

 

　　机器人参与班前会素材库的建设和更新，高效及时。

 

　　传统的班前会教育依靠企业自己准备素材，容易出现安全法律法规、政府方针、政策宣传教育不到位，培训素材少，炒冷饭；“一会三卡”智慧综合管理平台班前会上线后，上海润吧信息技术有限公司将应用机器人，全天候、自动采集国家应急管理部和湖南省、长沙市应急管理部门发布的相关政策、法律、法规，全网采集安全培训案例，及时推送到企业班前会培训素材库，丰富班前会的学习内容，改变内容物的建设手段，提高内容物的更新效率。

 

　　班前会学习记录在线留痕，管理、监管一键透明。

 

　　传统安全班前会很难实现政府和企业活动信息的互联互通。比如，清明期间森林防火要求，应急部门的专题部署，很难直接传递到一线员工。同样，传统安全班前会，生产一线员工的安全上岗准备、例行检查、安全任务布置等也都很难反馈到企业经营管理者和政府监管部门。很容易出现走过场、敷衍了事的现象，企业和政府应急部门都很难监管一线班组安全学习动态。“一会三卡”APP上线后，政府和企业信息互联互通，企业安全班前会既可以及时接受到政府应急部门的最新部署和要求，学习专题内容和规定的任务，也可以由企业自定义动作，完成个性化的内容设置，学习完成后，随时随地可以通过手机，在线提交记录、上传照片、定位学习地点；没有按时学习，系统会预警提醒，长沙县应急管理局电视大屏上，会一目了然。这样，既可以帮助企业落实安全教育，提高安全意识，又为应急管理部门监督、查看，提供便利，形成高效互动。

 

　　体检记录、隐患提报、整改验收在线闭环，及时预警

 

　　传统的设备、设施、经营场所的检查，由于没有按照国家安全标准，分类建立体检体系，导致体检内容不规范、不完整、不专业；加上部分企业缺乏专业人才，部分企业安全管理人员自身安全素养不高，专业排查、隐患识别能力不足，不能有效发现隐患，而过多依赖政府采购专家服务，又会出现成本高、普及面不够，专家专业技能没有转化为企业的实际排查技能；加上传统管理方式排查隐患，即使发现了隐患，也可能因为没有及时记录反馈，没有明确整改措施，没有跟进验收结果，没有形成闭环，从而增加事故发生概率，甚至直接酿成安全事故，造成损失。

 

　　“一会三卡”智慧综合管理平台“体检卡”上线后，设备、设施、经营场所的检查参照国家安全标准，实现标准化、电子卡片化，检查项目可以持续迭代。每一张体检卡、每一个检查细项发现的问题，都会自动转化为隐患，在线提报。隐患提报后，会流转和推送给相关的整改管理人员，整改任务完成、验收通过后，系统才会闭环。没有闭环的隐患，统计列表会一目了然，系统会预警，提醒相应的管理人员。

 

　　体检卡线上线下闭环管理后，一方面快速普及和提高设备、设施和场所的安全隐患排查水平，将国家标准和专家的智力资源内化为企业技能，提高企业安全管理、隐患整改水平；另一方面，通过闭环管理，可以大大降低疏忽概率，有效预防和降低事故风险。

 

　　动工作业标准化流程化，线上备案监管，专业可控

 

　　一系列的安全事故，警示企业经营者：受限空间范围内的特殊作业，必须由具备执业资格的第三方专业机构，或者企业持证上岗的特种作业人员，严格按照规程进行作业，否则，就极易酿成安全事故！

 

　　然后，现实情况是，要规范特殊作业动工，光靠传统手段和方法，很难达到。“一会三卡”智慧综合管理平台“动工卡”上线后，按照国家安全生产标准管理规定，十项特殊作业全部标准化、流程化，特殊作业人员、第三方资质机构全部进入系统备案管理，特种作业人员证件、第三方资质机构的特许作业证件有效期到期，系统自动预警，过期失效系统自动翻红。从源头上堵住安全风险，降低事故概率！

 

　　应急处置卡片化，扫一扫即可快速掌握应急救援知识，方便快捷

 

　　应急处置、应急救援是有效控制事故，降低事故损失的重要一环。很多生产安全事故的教训告诉我们，没有专业的应急预案、完备的救援物资，缺乏救援常识、缺乏现场经验，一旦事故发生，就会如无头苍蝇，不知如何应对，很可能导致事故扩大。

 

　　“一会三卡”智慧综合管理平台“应急卡”上线后，企业生产岗位，只要扫一扫二维码，即可快速读到完整的应急卡，明确不同应急事件，对应的应急处理措施和救援电话。应急物资进入系统管理后，也可以快速查到应急物资储备情况，应急机构的配备情况，方便现场救援调度智慧。

 

　　应急救援预案演练可以储存各种模拟应急事件的处理记录，一旦险情发生，能快速掌握处理方法和技巧。

 

　　机器学习、大数据大屏展示，动态监管，提前预警预测风险

 

　　“一会三卡”智慧综合管理平台上线后，企业188个维度的安全档案，“一会三卡”的运营动态信息都将进入大数据中心。政府端通过大屏显示，随时动态掌握企业动工动态、隐患整改验收情况，班前会学习情况，实时监管安全风险；政府部门也可以组合条件，一键排查有风险的目标企业；企业则可以一键扫码，查看应急处理措施和方法；企业也可以随时随地打开手机，提报动工卡、体检卡，班前会，实现移动办公，既提高了工作效率和安全生产经营管理水平，又可以确保各项工作及时提交，有效，预防安全风险，避免安全事故。

 

　　当前，该县第一批上百家规模企业开始全面使用APP，提报“班前会、动工卡、体检卡、应急卡”(简称“一会三卡”)，长沙县应急管理局则可以通过电视大屏，一张图全天候、动态掌握企业安全教育和动工、体检动态。本次APP上线后，大数据、云计算、人工智能技术通过互联网+，结合应急管理业务场景，正式融入应急管理的具体工作环节，为企业快速普及动工规范、体检标准、应急处置常识，提高企业安全工作水平，预防、控制安全风险提供保护。

 

　　从试运行企业的反馈来看，系统对企业负责人掌控安全生产风险的能力加强，能更方便快捷了解班组安全体检情况，及时整改隐患。参与企业纷纷表示：“免费安装使用，贴心实用有效。这是长沙县应急管理局给我们送的爱心卡，专门为企业打造的守护神。”

 

　　下一步，长沙县应急管理局将协同软件开发机构，进一步深化机器学习、人工智能技术研发应用，设计算法，通过数据挖掘和建模，实现企业安全风险评估和精准风险预测，为该县应急管理工作提供更加科学有力的技术保障。

原文链接：中国新闻网